بعد أسابيع من الترقب والتأجيل، انتهت الاستشارات النيابية الملزمة في لبنان بتكليف رئيس الجمهورية العماد جوزيف عون، السفير اللبناني السابق نواف سلام بتشكيل الحكومة الجديدة، هذا التكليف يأتي في وقت بالغ الحساسية للبنان الذي يعاني من أزمات متعددة تتراوح بين التدهور الاقتصادي والسياسي، وتزايد الاحتجاجات الشعبية المطالبة بإصلاحات جذرية، ومع هذه الخطوة، يفتح المجال أمام سلسلة من الإجراءات الرسمية التي تهدف إلى بناء حكومة جديدة قادرة على مواجهة التحديات الراهنة، هذه العملية ليست مجرد إجراء دستوري، بل هي محك حقيقي للمكونات السياسية اللبنانية في ظل المشهد السياسي المعقد.
من هو نواف سلام؟
نواف سلام، الذي تم تكليفه بتشكيل الحكومة الجديدة، هو أحد أبرز الشخصيات الدبلوماسية اللبنانية التي تتمتع بخبرة واسعة في مجال السياسة والعلاقات الدولية.
عمل سلام في السلك الدبلوماسي اللبناني لعدة سنوات، وكان يشغل منصب السفير اللبناني لدى الأمم المتحدة، تميزت مسيرته السياسية بالدعوة إلى الإصلاحات الداخلية في لبنان والاهتمام بالملفات الإقليمية والدولية المتعلقة بالشرق الأوسط، ويعرف سلام بتوجهاته المعتدلة التي تحظى بتقدير مختلف الأطراف السياسية اللبنانية، مما يجعله شخصية توافقية قد تسهم في تحسين الوضع الراهن.
وتكليفه بتشكيل الحكومة يعكس حجم التحديات التي يواجهها لبنان، والأمل في أن يسهم سلام في تجسيد الحلول اللازمة.
6 خطوات لتشكيل الحكومة الجديدة
بمجرد تكليف نواف سلام، تبدأ عملية معقدة تتضمن عدة مراحل دستورية وتنظيمية للوصول إلى تشكيل الحكومة الجديدة، هذه هي الخطوات الست التي يجب أن تمر بها هذه العملية:
مرسوم التكليف الرسمي
المرحلة الأولى تبدأ بإصدار رئيس الجمهورية مرسوم تكليف نواف سلام بتشكيل الحكومة، هذا المرسوم هو الخطوة الرسمية التي تُعلن تكليف الشخصية التي حازت على أكبر عدد من الأصوات في الاستشارات النيابية، ويُعد هذا المرسوم خطوة أولى في إطار العملية الدستورية التي ستحدد التوجهات المستقبلية لتشكيل الحكومة اللبنانية، ويضع الأطر القانونية اللازمة لبدء العمل على تشكيل التشكيلة الوزارية الجديدة.
إجراء الاستشارات النيابية غير الملزمة
بعد أن يتم تكليفه رسميًا، يبدأ رئيس الحكومة المكلف، نواف سلام، في إجراء سلسلة من الاستشارات مع الكتل النيابية المختلفة في مجلس النواب، هذه الاستشارات هي غير ملزمة قانونياً، لكنها ضرورية لاستطلاع رأي الكتل النيابية وتحديد توجهاتها حيال تشكيل الحكومة الجديدة، وتعتبر هذه الخطوة أساسية لتحديد القوى السياسية المتمثلة في الحكومة ولضمان أن التشكيلة الوزارية تأخذ في اعتبارها تطلعات كافة الأطراف السياسية.
إعداد مسوّدة التشكيلة الحكومية
بعد الانتهاء من الاستشارات النيابية، يبدأ نواف سلام في إعداد مسوّدة للتشكيلة الحكومية، وفي هذه المرحلة يجب أن يتم التركيز على توزيع الحقائب الوزارية بما يتوافق مع التوازنات الطائفية والمذهبية، بما يتماشى مع العرف السياسي في لبنان.
بالإضافة إلى ذلك، يتعين أن تعكس التشكيلة التوازنات السياسية بين مختلف القوى الحزبية، وأن تأخذ بعين الاعتبار كفاءة الوزراء المُقترحين في المجالات التي ستكلفهم بها الحكومة.
التشاور مع رئيس الجمهورية
بمجرد الانتهاء من إعداد مسوّدة التشكيلة الحكومية، يقوم نواف سلام بعقد اجتماع مع رئيس الجمهورية العماد جوزف عون لمناقشة تفاصيل التشكيلة الوزارية.
وخلال هذه المرحلة، يتم استعراض التوزيع المقترح للحقائب الوزارية والأسماء المقترحة للوزراء. يتم أخذ ملاحظات رئيس الجمهورية بعين الاعتبار، وذلك لضمان توافق الحكومة مع المعايير السياسية والدستورية الخاصة بلبنان.
إصدار مرسوم تشكيل الحكومة
إذا تم التوصل إلى اتفاق بين رئيس الحكومة المكلف ورئيس الجمهورية، يتم إصدار مرسوم تشكيل الحكومة الجديدة، ويتم توقيع المرسوم من قبل الرئيسين، ويُعلن عن الحكومة بشكل رسمي، ويعد هذا المرسوم المرحلة النهائية في عملية تشكيل الحكومة، حيث يُصبح التشكيل الوزاري نافذًا.
نيل الثقة من مجلس النواب
وبعد تشكيل الحكومة، يجب أن يُعرض البيان الوزاري على مجلس النواب في جلسة عامة من أجل الحصول على الثقة البرلمانية.
هذا البيان يتضمن برنامج عمل الحكومة وأهدافها، ويُعرض من قبل رئيس الحكومة أمام النواب للموافقة عليه، وتُعتبر هذه الخطوة حاسمة، حيث لا يمكن للحكومة مباشرة عملها إلا بعد نيل الثقة من البرلمان، مما يضمن أن لديها التفويض اللازم لمباشرة تنفيذ الإصلاحات والبرامج المطلوبة.